面对集团组建后上下游产业链全面整合、业务和人员全面融合等问题，集团党委全力推动“人力成本”统计思维向“人才资本”投资思维转变，积极探索“早投入、早产出”“长投入、高产出”的人才投资路径。

一是强化人才顶层设计。相继制定集团人力资源管理专项规划、干部队伍建设规划，编制“三支队伍”建设方案，实施“菁莪、菁英、菁華”人才梯队建设三年行动计划1.0版和2.0版，全力夯实“投资于人”管理基石。

二是打造人才交流融合平台。2021年，在市属国企中率先试行“内部人才市场”，开辟内部人才“市场化配置、规范化管理、常态化运行”的交流融合新路径，累计实现370名干部员工有序流动，既妥善安置了173名机构改革分流人员，又内部挖潜，让一批有能力、有潜力的员工找到合适岗位，岗位适应周期缩短40%，显著降低外部招聘成本和人才磨合成本。

三是实施人才梯队建设重点专项。2021年，启动实施人才梯队建设三年行动计划，引入行动学习、绩效改进等学习技术，累计培训342人次，储备重点培养人员76人，向各业务条线选拔输送管理人员52人，实现了“培养一批人才、破解一批难题、推动一批工作”的良好成效。目前已启动新一轮“三菁”计划。

集团着力提升“投资于人”组织保障，确保“投资于人”战略落地生根。

一是重组人才组织体系。率先在市属企业中开展扁平化管理改革，大幅压缩管理层级，让决策更高效，同时将干部与人力资源管理相关职能进行整合，成立组织部（人力资源部）以及二级机构组织人事部门，配强人员力量，推动“投资于人”工作高效执行。

二是明晰人才岗职体系。启动“三定”改革，立足企业发展战略和水务全产业链布局，科学梳理各层级机构职能、岗位编制，明确各岗位的职责定位、能力要求和成长路径，让员工清晰知晓“干什么、怎么干、往哪走”，为后续人才培养奠定坚实基础。

三是优化新业发展组织架构。围绕水务新质生产力培育，优化组织架构，设立水务科技中心、智慧水务运营中心和水环境事业部等机构，精准培养科技创新、数字化转型和水环境治理等重点领域人才，实现组织架构与战略发展同频共振。

集团聚焦“招才引智、干部选用、员工多通道发展、薪酬激励”等场景，全力推动机制创新，打好人才投资组合拳。

一是精准识别高潜人才。拓宽“四位一体”引才模式，分层分类招才引智，近五年招录各类人才610余人。通过“一事一议”“一人一薪”灵活引才机制，招录高层次急需人才15名。与浙江纺织服装职业技术学院合作开设“水务订单班”，定向培养招录技能人才79名。

二是大胆使用年轻干部。坚持以“三看”“三破”“三到”选任干部，统筹各级干部年轻化比例标准，运用“揭榜挂帅、公开遴选”、放宽任职条件等方式选拔年轻干部，19名年轻干部打破“隐形台阶”，被提拔为集团中层（其中90后4名），22名95后年轻骨干被选拔为二级企业中层。集团40周岁以下中层占比由组建初期6.67%提升至18%。

三是畅通职业发展通道。在市属国企中率先搭建覆盖全集团范围的“H”型职业发展通道。在原有单一管理发展通道基础上，创新构建“顾问、专技、技能、管理” 四通道并行的7维-8级立体化评价、发展模式，实行各序列之间横向转换贯通、纵向晋升发展的多维成长路径。目前，已有25人退出管理通道，超270人进入专技、技能通道，其中80余人为评审晋级。

四是健全薪酬激励。构建与职业发展通道相匹配、以岗定薪、以绩定薪为导向的“三位一体”宽带薪酬体系。集团获批“新八级工”制度试点企业，承担“以技提薪”地方国企试点任务，高层级技能人才薪酬对标企业中层，实行年薪制，核心骨干开展专项激励，着力吸引和留住各类优秀人才。

集团始终坚守“投资于人”初心，注重投资效率转化，实现了人才队伍素质、企业创新能力、经营效益的同步提升。

一是人才结构持续优化。通过持续人才投入，集团人才队伍结构实现从“老龄化、单一化”向“年轻化、专业化”转变。大学及以上学历员工占比提升至72.5%，较组建初期提升7个百分点，其中硕博士296人；技能人才总量突破800人，培育出宁波市拔尖人才4人、高级人才33人，全国水利技术能手1人，浙江工匠及宁波工匠18人。

二是企业效益大幅提升。通过人力资源优化、降本增效激励，集团实现了人才效率与企业效益的双重跃升，人均营收、人均利润、全员劳动生产率等核心效能指标持续推升，大幅超越行业平均水平。如2025年集团全员劳动生产率74万元，远超行业平均25万元。通过“三菁”人员课题攻关，“净化水厂药耗成本绩效改进”“区域水务分公司片区控漏”等多项成果转化应用于实际，为企业节约成本超4000万元，实现了“降本增效、提质增效”。

三是创新能力显著增强。持续的人才投资，有效推动了企业创新能力的提升。集团设计院以人才为引擎，在市场化转型与中长期激励探索中取得显著成效，在行业效益滑坡的大背景下，营业收入从2021年的1600万元，至2025年已突破4000万元，2025年底成功获评集团首家国家高新技术企业。深化产学研深度融合，加强与知名院校的校企合作。依托市属国企首家博士后科研工作站，成功引进专兼职博士后9名，产出15项市级科技成果认证和近百项专利。

人才兴则企业兴，人才强则企业强。未来，宁波市水务环境集团将继续深耕“投资于人”这一核心命题，布局未来新产业领域人才，优化人才发展环境，探索建立人才发展基金专项基金，打造“甬水汇才”人才品牌，持续激发人才增值效应。进一步加大薪酬向关键岗位、核心人才、高层次人才倾斜；深化中长期激励、超额利润分享等，实现核心人才与企业风险共担、利益共享。引入项目式、案例式、问题式学习模式，着力培养能创新解决复杂问题的人才。不断拓展人才发展路径，让每一位人才都能在企业的高质量发展中实现价值、成就梦想。

 转载来源：《宁波经济》第 60-61 页，版权归原刊所有。